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2022-01-05 09:39     相关链接:新华网    

     部署全面实行行政许可事项清单治理的措施 规范权力运行更洪流平利企便民


    决定实施企业信用风险分类治理 推动羁系越发公正有效


    新华社北京1月4日电 国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务聚会会议,部署全面实行行政许可事项清单治理的措施,规范权力运行,更洪流平利企便民;决定实施企业信用风险分类治理,推动羁系越发公正有效。

     聚会会议指出,要凭据党中央、国务院部署,推动有效市场和有为政府更好结合,连续深化“放管服”革新,将全部行政许可事项纳入清单治理,有利于淘汰制度性交易成本、增强市场信心,营造市场化法治化国际化营商情况,更大引发市场活力和社会缔造力。聚会会议通过《执法、行政规则、国务院决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》。聚会会议要求,一是各省、市、县在今年底前体例完成本级行政许可事项清单,依法设定的行政许可事项全部纳入其中。各地体例清单的基本要素应相对统一,推动实现同一事项在差异地域同要素治理、同尺度治理。凡上级设定、当地域实施的事项及其基本要素,各地在体例本级清单时不得超出上一级清单规模。二是各级政府及其部门要严格依照清单实施行政许可,法式要果真透明,使企业形成明确预期。对清单内行政许可逐项制定实施规范,明确许可条件、申请质料、审批法式、收费尺度等并向社会宣布,执行中不得增加附加条件或限制。清单之外一律不得违法设立和实施行政许可。对以种种名义变相设立的行政许可一律予以清理,并对相关责任人严肃问责。三是依法依规增强羁系。对列入清单事项逐项明确羁系主体、重点环节、羁系规则和尺度等。对直接涉及公共宁静、民众康健以及潜在风险大的领域实行重点羁系。四是提升服务效能。在实施行政许可中,推行见告允许、集成服务、一网通办等方式,为企业和群众服务提供更多便利。

    聚会会议指出,信用是市场经济的基础。为营造老实守信、公正竞争市场情况,要依法依规推进企业信用风险分类治理,相应接纳“双随机、一果真”等科学精准的羁系措施,使羁系对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。一要科学构建企业信用风险分类指标体系,实时归集企业挂号注册、备案、行政许可、行政处罚、列入经营异常名录和严重失信主体名单等信息,在此基础上,凭据一视同仁的要求,对种种所有制企业信用风险进行分类。二要运用分类结果提高羁系效能,防止乱作为、任性执法。对低风险企业合理降低依法羁系抽查比例和频次,对高风险或有不良纪录的企业依法有针对性加大随机抽查、现场检查等力度。增强相关部门协作,对涉及人民群众生命康健和宁静的食品药品、特种设备等领域,实行重点羁系、全链条羁系。探索对新工业新业态新模式实施科学有效羁系,在严守宁静底线前提下留出生长空间。三要增强风险监测和预警。通过大数据分析、重点指标监测等,及早发现企业异常情况和风险,适时对企业进行提醒,前移羁系关口,化解风险隐患。


聚会会议还研究了其他事项。


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